第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃（2018—2020年）及配套政策措施的通知》（深府辦規(guī)〔2018〕7號）,、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于推動新一輪技術(shù)改造加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（深府辦〔2015〕20號）、《工業(yè)和信息化部 國資委 國家標準委關(guān)于深入推進信息化和工業(yè)化融合管理體系的指導意見》（工信部聯(lián)信軟〔2017〕155號）等有關(guān)政策,，規(guī)范工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)扶持措施中各項扶持計劃的組織實施,，提高專項資金使用效益和管理水平，強化績效考核,，結(jié)合實際情況,，制訂本規(guī)程。

　　第二條 本規(guī)程所稱工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項扶持計劃的資金由市級財政預算安排,，適用于深圳市工業(yè)和信息化主管部門（以下簡稱市工信主管部門）組織實施的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用項目建設,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務體系建設,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)測試驗證環(huán)境建設,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務商培育,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及兩化融合試點示范獎勵、省級以上重點項目配套七個扶持方向的扶持計劃,。

　　第三條 財政資金的使用堅持公開透明,、突出重點、注重實效,、科學管理原則,，實行總額控制、自愿申報,、專家評審,、專項審計、社會公示,、政府決策,、績效評價、加強監(jiān)督的管理模式,。

　　第二章 支持方向

　　第四條 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展扶持計劃支持方向包括：

　?。ㄒ唬┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用項目建設。支持工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)裝備數(shù)字化網(wǎng)絡化,，部署應用制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）,、企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）和生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)采集等系統(tǒng)的基礎上，打通研發(fā)設計,、生產(chǎn)管理,、采購供應、倉儲管理,、售后服務等全鏈條各環(huán)節(jié),，通過系統(tǒng)互聯(lián)互通和工業(yè)數(shù)據(jù)分析利用，實現(xiàn)個性化定制,、智能化生產(chǎn),、網(wǎng)絡化協(xié)同、服務化延伸的目標,，打造一批水平高,、效益好、帶動性強的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用示范標桿,。

　?。ǘ┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。重點支持建設具有先進水平,、列入國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目的跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，為各行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用提供基礎支撐。推動建設一批水平高,、應用廣,、效果好的行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，為本行業(yè)工業(yè)企業(yè)實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用提供技術(shù)支撐。

　?。ㄈ┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務體系建設,。支持舉辦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大活動，重點支持舉辦國際性,、全國性和市政府或市工信主管部門指導支持的全市性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)峰會和論壇,、工業(yè)大數(shù)據(jù)和工業(yè)APP創(chuàng)新大賽等活動。支持開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務,，包括評估診斷,、咨詢規(guī)劃、標準研制,、應用推廣,、產(chǎn)業(yè)對接、宣傳培訓等公益性服務,，支持開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)展覽展示體驗中心建設、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵標準制定,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用成熟度診斷,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評估、工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級管理和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實訓班等,。

　?。ㄋ模┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)測試驗證環(huán)境建設。重點支持經(jīng)國家權(quán)威機構(gòu)認證認定的,，在現(xiàn)實環(huán)境中部署和測試工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案或產(chǎn)品,，探索新技術(shù)和新應用模式的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)測試床等項目。

　?。ㄎ澹┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務商培育,。重點獎勵入選廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)資源池，擁有自主知識產(chǎn)權(quán),，技術(shù)水平高,、服務能力強、應用效果好,，為本市工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用作出貢獻的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務商,。

　　（六）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及兩化融合試點示范獎勵,。支持信息化與工業(yè)化融合,、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等試點示范項目,。

　?。ㄆ撸┦〖壱陨现攸c項目配套,。支持國家部委、廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和兩化融合領域重點項目配套建設,。

　　第三章 支持方式和標準

　　第五條 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展扶持計劃資金各支持方向資助標準如下：

　?。ㄒ唬┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用項目建設。采取事后資助方式,，按不超過經(jīng)審計核定的項目投入的30%給予資助,，最高資助不超過300萬元。

　?。ǘ┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設,。采取事后資助方式，對跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，按不超過平臺建設投入總額的30%予以資助,，最高資助不超過3000萬元；對行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，按不超過平臺建設投入總額的30%予以資助,，最高資助不超過500萬元。

　?。ㄈ┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務體系建設,。對社會機構(gòu)在深圳主辦的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)APP等主題會議,、論壇和大賽等活動,，以及評估診斷、咨詢規(guī)劃,、標準研制,、應用推廣、產(chǎn)業(yè)對接,、宣傳培訓等公益性公共服務,，采取事后資助方式，按不超過專項審計確認費用的30%給予資助,，最高不超過200萬元,。

　　對市政府、市工信主管部門指導支持舉辦的重大公益性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)活動和公共服務類項目采取事前資助方式,，按不超過專項審計確認的實際支出且不超過批準的經(jīng)費預算額度給予資助,，資助金額最高不超過200萬元。

　?。ㄋ模┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)測試驗證環(huán)境建設,。采取事后資助方式，按不超過投資額的50%給予資助,，最高資助不超過500萬元,。

　?。ㄎ澹┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務商培育。采取獎勵方式,，對入選廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)資源池,，具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平高,，在本市應用效果好,、行業(yè)帶動強的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀服務商獎勵最高不超過150萬元。

　?。┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)及兩化融合試點示范項目獎勵,。采取獎勵方式，按不同類別不同標準給予獎勵,。

　?。ㄆ撸┦〖壱陨现攸c項目配套。按照國家部委,、廣東省關(guān)于配套的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第六條 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及兩化融合試點示范項目獎勵具體標準如下：

　　（一）對工業(yè)和信息化部評定的兩化融合管理體系貫標示范企業(yè),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目,、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范項目，每個獎勵最高不超過50萬元,。內(nèi)容相同或部分相同的項目獲得以上不同類型多個試點示范的，只能申報一次獎勵,。

　?。ǘνㄟ^國家兩化融合管理體系標準評定的工業(yè)企業(yè)，每家獎勵最高不超過30萬元,。

　?。ㄈΡ臼性u定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)，每個企業(yè)獎勵最高不超過50萬元,。

　?。ㄋ模I(yè)和信息化部或廣東省工業(yè)和信息化廳評定的兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)，每家獎勵最高不超過10萬元,。

　　市工信主管部門參照工業(yè)和信息化部,、廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范企業(yè)（項目）評定工作程序，制定深圳市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)評定辦法,，公開征集,、公平評定。工業(yè)和信息化部,、廣東省新設定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與兩化融合類試點示范項目,，以及本市重點鼓勵支持的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與兩化融合類試點示范項目,，由市工信主管部門參照有關(guān)政策文件和本規(guī)程有關(guān)獎勵標準組織實施。

　　第四章 申報條件

　　第七條 申報項目須符合下列基本條件：

　?。ㄒ唬┥陥笾黧w為本市行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū),，下同）依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業(yè),、事業(yè)單位,、社會組織，項目實施地在深圳市,。

　?。ǘ┥陥髥挝晃催`反國家省市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，沒有被列為失信聯(lián)合懲戒對象,。

　?。ㄈ┥陥髥挝辉谑泄ば胖鞴懿块T無逾期未辦理驗收或驗收未通過的項目。

　?。ㄋ模┥陥箜椖糠仙钲谑泄I(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點發(fā)展領域和專項申報指南的要求,，項目方案合理可行，申報單位具備實施申請項目所需的資金,、人員,、場地、設備等主要條件保障,，項目具有較好的經(jīng)濟和社會效益,。

　　（五）申報項目符合國家和本市能耗,、環(huán)保,、安全等要求。按有關(guān)規(guī)定須完成用地,、環(huán)評,、規(guī)劃等備案或核準的，須取得有關(guān)批準文件,。產(chǎn)品涉及安全,、醫(yī)療、金融等國家有特殊行業(yè)管理要求的,，申報單位須取得相關(guān)主管部門批準頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售等許可,。

　　（六）申報單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值,、營業(yè)收入等經(jīng)營指標數(shù)據(jù),，應確保與報送市統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)一致。

　　（七）法律,、法規(guī),、規(guī)章和上級行政機關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

　　第八條 申報項目還須符合各扶持方向的專項申報條件,。各專項申報條件由市工信主管部門依據(jù)扶持計劃的政策文件和本規(guī)程另行制定申報指南予以規(guī)定,。

　　第五章 申報方式和審核流程

　　第九條 市工信主管部門按照預算編制要求，編報工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展扶持計劃資金三年支出規(guī)劃,，確保年度預算與支出規(guī)劃保持一致,。加強儲備工作，提前啟動項目組織和預算申報,。

　　第十條 市工信主管部門根據(jù)扶持計劃的政策文件,、操作規(guī)程等制定年度申報指南，在統(tǒng)一信息平臺依據(jù)本規(guī)程發(fā)布申請指南,明確支持方向,、申報條件,、審核程序、受理時間,、申報材料要求等內(nèi)容,。

　　第十一條 市工信主管部門組織開展對項目申報材料的合規(guī)性初審，根據(jù)不同扶持方向的審核需要組織專項審計,、專家評審,、現(xiàn)場考察（核查）等，相關(guān)程序在申請指南中公開,。

　　市工信主管部門根據(jù)需要可通過政府購買服務方式委托第三方機構(gòu)開展項目申報和審核過程中的事務性和輔助性工作,。

　　第十二條 使用申報單位經(jīng)營數(shù)據(jù)作為評估必要條件或者重要參考條件的，市工信主管部門向市統(tǒng)計局提供申報單位生產(chǎn)經(jīng)營指標數(shù)據(jù),，并提請市統(tǒng)計局予以核實,。超出正常誤差范圍的，申報單位應按要求進行整改,。

　　第十三條 市工信主管部門根據(jù)年度資金安排計劃，結(jié)合項目綜合評審結(jié)果,、項目核查結(jié)果等情況,，征求各有關(guān)單位意見，根據(jù)資助標準編制資金資助計劃,，確定擬資助名單和資助金額,。資助金額向下取整到萬位，資助金額小于1萬元的項目不予資助,。

　　第十四條 市工信主管部門將擬資助項目進行社會公示,。公示內(nèi)容包括單位名稱、項目名稱、總投資及擬資助金額等,，公示時間不少于7個工作日,。對公示內(nèi)容有異議的，可在公示期內(nèi)向市工信主管部門書面提出,。

　　第十五條 公示無異議或異議不成立的,，市工信主管部門收集儲備、分類篩選,、擇優(yōu)排序項目,，分年度編入財政預算項目庫及部門預算草案。

　　第十六條 市工信主管部門根據(jù)市人大批復的部門預算,，下達項目資助計劃,，并在受資助項目單位按要求辦理請款手續(xù)后安排資金撥付。

　　第六章 項目和績效管理

　　第十七條 市工信主管部門每年對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)扶持政策和資金使用的整體情況進行績效評價,，評價結(jié)果作為政策調(diào)整和預算安排的重要依據(jù),。

　　第十八條 市工信主管部門視需要對項目進行現(xiàn)場抽查和中期檢查，需要驗收的項目按照有關(guān)財政專項資金項目驗收管理辦法執(zhí)行,。

　　第十九條 事前項目應按項目實施方案及時完成項目建設,，不得隨意更改項目建設內(nèi)容或延遲建設進度。項目在執(zhí)行過程需要調(diào)整建設目標,、內(nèi)容,、建設時序或提出項目中止的，應報請市工信主管部門審核批準,。因故調(diào)整項目建設規(guī)?；蛑兄沟模椖繂挝粦龀鲰椖抠Y金決算,，對需追回已撥付資金的,，市工信主管部門督促項目單位退還財政資金。

　　第二十條 事前資助類項目申報時需明確提出項目建設績效目標,。項目實施完畢后,，受資助單位應提交受資助項目的自評價報告，報告應包括項目概況,、實施過程總結(jié),、效果評價、目標評價,、評價結(jié)論,、主要經(jīng)驗和相關(guān)建議等內(nèi)容。市工信主管部門可委托第三方機構(gòu)對項目通過審計,、現(xiàn)場檢查,、專項評價等多種方式開展檢查,、驗收、評估或考核,。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第二十一條 市工信主管部門應當會同有關(guān)部門嚴格履行項目受理,、審核、跟蹤檢查,、后評價過程中的各項規(guī)定,，忠于職守、依法行政,、廉潔自律,，建立健全責任倒查機制。

　　第二十二條 第三方機構(gòu)應當堅持第三方的立場和行為規(guī)范,，確保項目申報材料審核過程的獨立,、客觀、公正,。對在項目評審,、評估、審計及其他服務過程中,，存在弄虛作假,、隱瞞事實真相、與申報單位串通作弊,、出具虛假報告等行為的,，取消其對項目評審、評估,、審計以及提供其他服務的資格,，列入不誠信服務機構(gòu)名單，按照《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國注冊會計師法》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)注冊會計師條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,，對相關(guān)單位和責任人進行處罰。造成專項資金損失的,，依法追究其法律責任,。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理,。

　　第二十三條 參與評審的專家利用評審機會以權(quán)謀私或弄虛作假的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其在市工信主管部門的專家資格，并向社會公示和追究其相關(guān)責任,；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理,。

　　第二十四條 申報單位應如實申報,，嚴格按照項目實施方案組織項目建設，按照國家有關(guān)稅務、財務制度的規(guī)定進行稅收和賬務處理,，并自覺接受市工信,、財政、審計等主管部門的監(jiān)督檢查,，配合有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)報送和后評價等工作,，主動配合行業(yè)統(tǒng)計分析調(diào)研和經(jīng)驗推廣等活動，切實履行各項職責,。

　　第二十五條 在專項資金扶持計劃項目申報,、審批、管理,、驗收,、后評價等過程中，任何機構(gòu)和個人存在弄虛作假,、非法騙取,、惡意串通、提成牟利,、侵占資助資金,、惡意重復申報、阻撓或故意規(guī)避對項目實施監(jiān)督管理及其他不良行為的,，市工信主管部門將相關(guān)失信信息提交深圳市公共信用信息管理系統(tǒng)等信用信息公示平臺并向社會公示,。情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任,。涉嫌犯罪的,，依法移交司法機關(guān)處理。

　　第二十六條 申報項目及申報單位存在以下情況之一的不予資助,已取得資金的,，市工信主管部門負責追回：

　?。ㄒ唬┌凑铡渡钲谑惺屑壺斦ｍ椯Y金管理辦法》關(guān)于失信聯(lián)合懲戒制度的有關(guān)規(guī)定，資助對象被納入市公共信用中心財政專項資金管理聯(lián)合懲戒名單庫,，發(fā)起失信聯(lián)合懲戒,，且在懲戒期內(nèi)的。

　?。ǘ┩豁椖炕蛲煌度攵囝^申報,，或與已獲市級財政資助的項目建設內(nèi)容存在重復。

　?。ㄈ┮勋@國家,、省、市專項資金資助的項目驗收不合格未滿3年或項目逾期未申請驗收達1年以上,。

　?。ㄋ模┥陥髥挝惶峤坏慕?jīng)營數(shù)據(jù)被市統(tǒng)計部門認定超出誤差范圍,。

　　（五）申報單位實際情況與項目申報承諾書不符或提供虛假材料,。

　?。┫嚓P(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。

　　第八章 附則

　　第二十七條 本規(guī)程由市工信主管部門負責解釋,。

　　第二十八條 本操作規(guī)程自2019年7月15日生效,，有效期至2020年12月31日。